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20.高铁项目继续做文章(1/3)

沙尘越来越重了，北京的天空上处都是蒙蒙的淡黄色。

虽然有京北防护林，但仍然抵挡不住那不断飞来的黄沙。

人类正在为自己曾经的过错付出更加沉重的代价。

从这一点上说，蛮荒并不一定就是坏事，任何一种文明的进步，都得以另外的文明的消失为前提。

沙尘来了，所以大家向往蓝天；而蓝天在时，大家却在不断地砍伐和焚烧。

绿色文明消失，黄色便汹涌而来。

面对沙尘，也许人们回忆起了那青山碧水；但沙尘过后，人们又会是怎样想的呢？ 生活依旧。

一切依旧。

在这沙尘之中，唐天明出门总得戴上口罩。

这几天，他的神经高度紧张。

其实也不是一年两年了，从到驻京办开始，每年的国家“两会”前，各地驻京办主任头都是大的，神经都是木的，弦子都是绷得紧紧的。

这个时候，最怕的就是两个地方的电话。

一个是中央部门和北京市的，一个是当地县委县政府的。

倘若碰上这两个地方的电话，那只能说明出事了，而且有可能出大事了。

从元宵过后，唐天明就吩咐胡忆，每天必须准时到办公室上班。

同时，他告诉冷振武，最近放下其他所有的工作，全力以赴，抓好维稳。

冷振武听着笑了，说老唐就是这么喜欢紧张。

这么多年了，哪年出了事？把人搞得筋疲力尽，到头来，还不是瞎忙活一场？唐天明说：就是瞎忙活，也得忙活。

没有事，是最大的好事。

难道你还想着出事？这几年算我们运气好，另外加上湖东人民觉悟高，因此才平安度过。

你又不是不知道，去年，北方就有一个县出了事。

当地有一百多人分头乘车进京，然后分散在京活动。

这些人差一点冲击了人民大会堂。

后来这事被中央通报了，当地的县委书记被撤职，驻京办主任更不说了，卷起铺盖回老家。

你难道也想摊上这？防着点，紧张点，总比毫无准备好。

真要是一个电话来了，可就……湖东驻京办这么多年都走过来了，可不能在这最后的时刻…… 冷振武听着，脸一阵红一阵白。

唐天明回到办公室，给湖东县信访局打电话，询问了一下最近的信访动态，特别了解一下当前比较受关注的一些热点和敏感问题方面，湖东是不是有苗头。

信访局说总体很好，当然，哪一个地方都不可能一点问题没有。

湖东现在最大的问题是个别“老上访”。

那个伍二穷，唐主任你是知道的。

上访了二十多年，我们只好个别控制。

其他的，应该没什么吧？有情况，我们会及时与驻京办联系的。

唐天明舒了口气，每年他都要打电话问问。

像这样的回答，让他基本放心，至少没有大的面上的情况，表明有可能会有人进京上访。

这些年，按照国际上通用的理论，人均GDP在1000到3000美元之间，国家最不稳定，社会矛盾最突出，上访案例也就会不断增多。

党和国家对信访工作高度重视，“一票否决”成了各地党委政府领导头上的一道紧箍咒。

昨天晚上，宗仁和李哲成先后给唐天明打电话，让他通过在京的湖东人士的关系，特别是王天达的天达集团的网络，密切注意舆情方面的动向，千万不要在“两会”期间发生越级上访。

唐天明说我已经布置了，这方面工作，主要还要靠县里那头把握。

县里对待信访的程序，唐天明这样的老政府办副主任当然清楚。

每年春节、“两会”、国庆前，县里都得召开专题会议，确定维稳方案，落实信访责任制。

对于重点上访户，采用包人盯人战术，确保守得住，留得成。

镇村两级干部分工到片，甚至蹲守到户。

信访，几乎与计划生育一样，成为了各级干部最敏感最头疼的工作。

驻京办既然是小行政、小政府，自然也就与这信访脱不了干系。

就在一月底，某领导在一次全国性的会上还指出：充分发挥基层组织和社会各界化解信访问题的作用。

这基层组织是不是也包含着各级各地的驻京办在内？如果包含，那…… 唐天明想：那不就与国办的文件有所冲突了吗？ 唐院士打来电话，专门告诉唐天明他给全国政协提了一个提案，内容就是关于驻京办的。

方案的初稿已经出来了，想传给唐主任看看。

唐天明说这真的好，就传过来吧？不行的话，我过去拿。

还是传吧。

唐院士说传比较方便。

唐天明报了传真号，5分钟后，胡忆就将传真稿送过来了。

一共有3页，唐天明认真地看了一遍，第一个感觉就是学者的良知。

唐院士这稿子，详细地历数了驻京办的历史、现状，驻京办在地方经济发展和对北京维稳方面所起到的作用。

看得出来，院士进行了一系列的调查，其中的许多数字都是一手数字，包括对某些县驻京办的考察与调研。

一个70多岁的资深院士，能在国办已经发文要求撤销驻京办时，站出来提出这个方案，这本身就体现了一个学者的良知与道义。

撤，是文件；为什么撤，是学问。

第二个感觉就是院士的灼见。

在方案的第三部分，分析了驻京办走到今天，产生了一系列腐败的原因，提出了解决驻京办问题的若干设想。

比如根据经济发展总量，部分保留县级驻京办；根据在京人口，设立为其服务的服务站，等等。

最后，唐院士还提出了一个重要的观点，就是：撤，是文件，关键是执行。

没有执行力的文件，只会导致新一轮泛滥。

因此，必须强化执行力，坚决杜绝“潜存在”的出现。

方案全文行文严谨，调查充分，观点鲜明。

唐天明将方案放到桌上，看着静止的钢丝木偶，用手挑了下，它便两边不停地摆起来。

唐院士的很多观点，他是赞成的。

驻京办作为一种客观存在，在现实过程中，也在逐渐地发展，其作用也在不断地嬗变。

比如湖东驻京办，虽然现在也还经常争项目跑资金，但有很大一部分时间用在了给天达集团的8万湖东农民工的服务上，这其实也是角色的一次转换。

还有仁义的驻京办，压根儿的名字就不叫驻京办，而是叫招商工作办公室。

全民招商的大环境下，每个地方都在想尽方法，使尽招数。

县级政府往各经济发达地区派驻招商工作组，已是普遍的做法。

湖东也有，只是湖东没有单独再在北京设立招商办。

招商办到了北京，招什么呢？首先的目光就盯住了国家资金，招商办的角色也在转换了，很大程度上演变成了“跑部办”、“钱进办”。

冷振武端着茶杯进来，问：“有新动向？” 唐天明知道冷振武是问刚才的传真，这人好打听，他没回答，将传真递给冷振武。

冷振武瞥了眼，说：“唐院士的文章？还是关于驻京办的？他也搞起驻京办研究来了？” “这什么话？唐院士是给全国政协的一个提案，他是关心驻京办。

而且，这个提案很有学术性，是用了心的。

” “啊，是吧？”冷振武有些尴尬，又将提案拿起来，坐在沙发上读。

唐天明回味着院士提案中提出的处理县级驻京办的建议，觉得也未尝不可。

至少这是从学术层面上开展的一项探索。

驻京办，且不说省市驻京办，就是县级和行业驻京办，一开始设立，也都是从加强联络强化服务这个角度出发的。

没有哪个驻京办最初设立时，就打着要“跑部钱进”的口号，出现“跑部钱进”，一部分当然是驻京办在激烈的竞争中所采取的非正常手段；另一方面也是制度的缺失，导致了驻京办们获取了攻击制度软肋的途径。

湖东乡下有句俗话，叫“苍蝇不叮无缝的蛋”，便是这道理。

唐院士也提出了制度改革，包括分配制度、中央各部委的自由裁量权的约束制度等的改革与完善。

不过，依唐天明所见，这是个漫长的过程。

缝在，能赶尽杀绝苍蝇吗？ “确实很好！”冷振武抖着提案，改了口气，说：“确实很好！院士就是院士。

这个，准备政协会上去？”

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