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没部门敢审批漂流项目吗(1/3)

2008年下半年的时候，老阮很激动地跑来告诉我，雷子要投资搞漂流了。

我也很高兴：“好啊，江南人终于开始有了旅游开发的意识，说明我这几年的功夫没有白费。

我们老是喊没钱投资，其实资金就在身边。

民间资本是一座富矿，一旦开采出来，就是一座金山！” 雷子不姓雷，因为脾气性格雷，所以都喊他“雷子”。

其实他姓梅，叫跃进，乃江南最牛的矿老板。

雷子投资搞旅游，我着实有理由感到兴奋。

我刚到江南时，嚷嚷卖砂嚷得最凶卖得最凶的也是他。

如今，连他都感兴趣投资干旅游了，说明江南人的观念在慢慢地发生改变了。

在矿区一带雷子的势力很大，称雄一方。

自梅林铅锌矿破产改制以后，他联合几个老板把老矿给盘了下来，连地皮带产房、设备以及铁路、矿山，几乎占据了矿区的半壁河山。

在矿区，到处是他的地盘，地方上的混混经常跑到银砂滩上去占滩为王，不请他出马很难摆平。

后来，他瞄中了砂子的巨大利润，鼓动矿区的党政领导卖砂，不仅领导同意，连老百姓都赞成，那个时候我简直对他头痛不已。

为此，我经常给景区老总“灌水”：“你们一有时间就多找雷子聊聊天，向他推介一下矿区水库漂流的项目，如果能说服他投资，你们就不用天天为他卖砂的事情烦恼了，说不定到时候矿区第一个跳出来反对卖砂的就是他！” 景区老总认为我说得有道理，觉得可以一试。

没想到，这一试倒真试成了。

不过，我又有点纳闷，雷子搞漂流，怎么没喊我这个分管旅游的领导去给他参谋参谋，反倒是把分管招商引资的副市长请到江南开了两次协调会，他们连这个项目的报批手续该怎么走都搞坨不清，协调有什么意义呢？我问老阮参加没有，老阮说，雷子很牛，没把旅游局放在眼里，没请他参加。

我听得出来他有情绪，便开导他说：“雷子过去没搞过旅游，不懂套路，我们不能跟他一般见识。

不管怎么说，他投的是旅游项目，就算他没把我们放在眼里，我们也要主动介入，搞好服务。

这个项目意义非同一般，具有强烈的示范效应。

只要雷子在这个项目上赚了钱，江南其他的老板会跟风投资旅游，这就是我梦寐以求渴望出现的局面。

漂流是一个特殊的项目，手续很难办，你放心，他迟早会主动找上门来的……” 我之所以放这句“狠话”，是因为我太了解这个项目了，在国家现有的行政管理体制下，“漂流”属于“三不管”项目。

在传统旅游阶段，我国没有把漂流纳入旅游项目，而是作为带有探险性质的特种体育项目归口体育部门管理。

改革开放以后，漂流项目作为旅行项目粉墨登场，国家旅游局认为应该由旅游部门审批，为此体育、旅游两家还打起了口水仗。

争来争去，海事部门以为这其中有很大的利益，也参与进来，认为应该归口海事部门审批。

安检部门说这属于危险项目，非安检审批不

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